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　　長江商報消息 ■本報評論員 於立生
　　杭州市政府25日19點召開發佈會，“突襲式”推出限牌政策：自26日零時起，實行小客車總量調控管理，採取控制總量和“錯峰限行”調整的雙重措施。對區域內小客車實行增量配額指標管理，增量指標需通過搖號或競價方式取得，並且一個月之內將暫停上牌。而25日晚，莫乾山路某4S店一男車主一來就買空70輛麵包車。一份與發佈會材料如出一轍的“新聞通稿”在限牌前夕便瘋傳網絡，引發公眾對政府消息被泄的質疑。
　　“突襲式”推出限牌政策，抑制合理消費需求，一時間，趕“末班車”的人和此前就通過其他途徑得到消息的人，趨之若鶩，車市火爆異常，過戶車排隊數百米。以行政管制“限牌”，人為製造資源稀缺的同時，也容易帶來權力尋租。此前北京市實行汽車限購等政策後，一位名叫王秀霞的大媽被爆名下有上千北京車牌，即被指涉嫌尋租腐敗。此次，杭州市交通運輸局副局長陸獻德表示：“政府方面會追查消息泄露的原因”，泄露消息者與提前得到消息大量購車者之間是否存在利益勾兌，應是追查的重點。
　　陸獻德表示：“向公眾保密的最大原因是限牌‘太過敏感’，選擇‘突然襲擊’的方式更為保險”，而消息提前泄露、或存權力尋租的現實，則證明瞭這種方式並不“保險”。
　　“突襲式”推出限牌政策，究其實質，是種擅設行政許可、限制新人進入的行為，擴張了政府權力，限制了民眾權利，也存在著合法性缺失問題。正如杭州媒體人翟春陽所指出的：“富人早已有兩輛乃至三輛、四輛車了……更多的窮人連一輛都沒有——這就是目前的關於私家車的利益格局。限牌……是要進一步鞏固這樣的利益格局。”——就機會均等而言，對未購車將購車者，並不公平。
　　這樣的“突襲式”限牌，涉及到私人產權的攝取，對交易自由的侵犯。完整產權包含三項權能：使用權、收益權、交易轉讓權。正如有市民稱：“車已經買了，正在排隊，但號牌還沒辦好，還是比較擔心的”；而一旦受限辦不好的話，車上不了路，那就不啻廢鐵一堆……
　　“3月1日限牌”“4月開始限牌”……此前的限牌傳聞讓杭州車市幾度升溫，而政府則多次“闢謠”，如今“突襲式”推出限牌政策，卻也損蝕了政府公信力。
　　陸獻德稱“向公眾保密的最大原因是限牌‘太過敏感’”；市民是政府的服務對象，而並不應被置諸對立面加以嚴密防範。恰恰相反，退一步來說，即便出於治堵、治霾——亦即維護公共利益的目的，限牌政策的推出有其不得已之處，那麼，專家的論證、公眾的聽證，也該是必不可少的程序。早在2008年，國務院就頒佈《關於加強市縣政府依法行政的決定》，要求 “推行重大行政決策聽證制度。”——凡涉及重大公共利益或涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的事項，無聽證，不決策。
　　治理擁堵，還需戮力於合理進行城市規劃、發展優化公共交通體系，以及柔性的以價格杠桿調節私家車出行，讓多占用道路資源者多付費、少占用道路資源者少付費，並將所收費用用於擁堵治理、優化公共交通體系，形成良性循環，而非本末倒置、關門決策，採取“突襲式”限牌，損及民眾權利。　　（原標題：“突襲式”限牌有悖“無聽證不決策”）