早報訊 防空識別區成為東北亞最關註話題。
  據韓國媒體昨日報道,韓國政府擬將防空識別區擴大至飛行信息區,覆蓋蘇岩礁(韓國稱離於島)。對此,中國外交部發言人洪磊昨日表示,中方將就此與韓方保持溝通,有關國家擴大防空識別區的做法,應符合國際法和國際慣例。
  美國副總統拜登昨日抵達日本訪問,將與日方官員討論對中國新劃設的防空識別區的擔憂。就美國政府建議美民航向中方通報飛行計劃,而日本政府要求日本民航不向中方通報飛行計劃,洪磊指出,中方對美方的做法表示贊賞,另一方面,日方蓄意將有關問題政治化,不利於兩國民用航空領域的正常合作。就劃設東海防空識別區問題,中國與日本、美國和韓國保持著溝通。
  擴大至飛行信息區
  據韓國《朝鮮日報》昨日報道,韓國青瓦臺國家安保室長金章洙1日主持召開會議,就擴大韓國防空識別區方案進行了討論。韓國政府擬從2日開始向中美日三國公佈當天的討論內容。韓國政府相關人士表示:“並不是要和這3個國家商討折中內容,而是充分說明我們的決定。”
  據悉,1日的會議主要就把韓國防空識別區擴大至飛行信息區範圍方案展開了討論。飛行信息區是由國際民航組織所劃定,區分各個國家或地區在該區的航管及航空情報服務的責任區。當飛機發生事故時,便於展開搜尋及救援。飛行信息區與領空、領海主權無關。
  韓國政府消息人士透露說:“我們準備好了多種應對方案,並已經就是否與國際法及國際慣例相衝突分別進行討論。”青瓦臺相關人士表示,在當天會議上就如何同中美日三國進行協商也已經做了最終判斷。
  事實上,韓國政府對中國劃設防空識別區的應對已經招致韓國內輿論批評。各方的批評集中於韓國政府未能確保韓方的防空識別區覆蓋蘇岩礁。而中國關於蘇岩礁的立場是明確的,去年3月,中國外交部發言人就已表明,蘇岩礁所處海域位於中韓專屬經濟區主張重疊區,其歸屬須雙方通過談判解決。在此之前,雙方都不應在該海域採取單方面舉動。該礁不具有領土地位,中韓雙方不存在領土爭端。
  此外,韓國政府上周在中方宣佈防空識別區細節兩天后,才召見中國駐韓武官表示不滿,也引發韓國內批評。“這種回應是無力的。”韓國《朝鮮日報》說,“韓國政府應重新考慮有關領土、領海、領空問題的原則和解決方案。”
  另一家韓國大報《中央日報》擔憂兩國間的分歧可能對韓中關係造成持久損害。中國目前是韓國遙遙領先的最大出口市場。
  美國陷入兩難?
  與此同時,日本急切需要與美國就民航向中方通報飛行計劃一事進行協調。
  日本首相安倍晉三此前表示,日本通過外交管道已經得到美方的保證,美國政府不會要求美國商業航空公司向中國提交飛行計劃。但是,美國3家飛行線路涉及中國的東海防識區的商業航空公司說,遵照美國政府的建議,他們會按要求向中方提供飛行計劃。美國政府說,美國的商業航班“應該按照其他國家發出的飛航情報要求”行事,但美國國務院同時又強調,這不等於表明“美國政府接受中國新宣佈的空識區內的行為要求”。分析人士認為,這突顯了美國要挺盟國日本又不願意過分刺激中國的兩難境地。
  昨日,日本官房長官菅義偉就日本政府因不承認中國劃設的防空識別區而要求本國航空公司不要向中方遞交飛行計劃一事表示,“我國的立場沒有變化。”關於美國政府同意美民航客機在飛經中國防空識別區時向中方報備一事,菅義偉強調“美國政府已經明確表示不接受中方的要求”。他還談到了美國副總統拜登2日起訪日一事,表示“希望能(與美方)密切合作”。
  與此相關,安倍晉三昨日在政府與執政黨聯絡會議上“譴責”中國,稱“單方面改變東海現狀會使事態升級”。他還說“今後將繼續開展警戒監視活動”。
  針對美日就民航通報飛行計劃的不同態度,中方昨日進行了有區別的回應。洪磊在例行記者會上表示:“包括美國在內的有關國家航空公司向中方有關部門通報飛行計劃,體現了與中方共同維護東海空域航空秩序與安全的建設性態度和合作意願。我們對此表示贊賞。”對於日本,洪磊表示:“我們敦促日方停止惡意炒作,糾正錯誤做法,拿出負責任的態度,同中方積極配合,共同維護東海有關空域的飛行秩序和安全。”
  洪磊再次強調,中方劃設東海防空識別區是為了捍衛國家主權和領土領空安全,維護東海上空的飛行安全和秩序,這符合國際法和國際慣例,不針對特定國家和目標,不影響東海上空的飛越自由。在劃設防空識別區問題上,中方是後來者,一些國家在40多年前就已經設立了防空識別區。“我們希望有關國家對中國的合理安全關切和自衛權予以理解和配合。”
  小野寺五典11月29日稱,中國劃設的防空識別區將釣魚島劃作中國領土,日方對此不予承認,不接受以此為前提的對話磋商。洪磊對此表示,日方口口聲聲始終敞開對話大門,但真要對話,它又關起門來,這再次暴露日方空喊對話口號的虛偽性。“我們敦促日方立即停止借題發揮、製造摩擦、損害地區穩定的言行,為地區和平穩定作出實實在在的努力。”
  (原標題:中方贊賞美民航通報飛行計劃)
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